Скважина на участке может привести к штрафу

Полная информация в статье на тему: "Скважина на участке может привести к штрафу" с объяснением от специалистов. По всем вопросам обращайтесь к дежурному специалисту.

Использование скважины или колодца без лицензии может обернуться штрафом до 1 000 000 руб

На моей памяти 2 раза проверяли за все время. Да и то не сами — кто-то из соседей «удружил», — поделился с газетой Business / Одинцово предприниматель, занятый в сфере водоснабжения. «Частая причина визита Росприроднадзора — это нарушение минимального расстояния от скважины до септика — 100-200 метров. А откуда его взять на 10 сотках? Поэтому в случае аварии можно и г..на хлебнуть в буквальном смысле», рассказал второй коммерсант из Одинцово.

О разработке памятки о порядке лицензирования и полагающихся штрафах за неисполнение закона «О недрах» объявило Министерство экологии и природопользования Московской Области в лице Александра Когана. Закон касается также владельцев дачных домов и коттеджей Одинцовского района. Обычные скважина и колодец, при условии их незаконного использования, могут обернуться десятками тысяч рублей штрафа и обязанностью получить лицензию на объекты водозабора.

Необходимость создания памятки вызвана истощением водных ресурсов в Московской области.

Пользоваться скважиной и колодцем без лицензии могут только владельцы земельного участка, на котором пробурена скважина или выкопан колодец, максимальный суточный объем добытой воды не должен превышать 100 кубических метров, глубина колодца должна быть не более 5 метров, глубина скважины не должна превышать водоносный горизонт централизованного водоснабжения, а пользователем скважины вода не может отчуждаться, то есть отдаваться или продаваться. В остальных случаях необходимо получение лицензии на скважину.

Административный штраф за отсутствие лицензии на скважину составляет для граждан от 3 000 до 5 000 рублей, для должностных лиц – от 30 000 до 50 000 рублей, для юридических лиц – от 800 000 до 1 000 000 рублей.

Ответственность за нарушения порядка лицензирования и несоблюдения требования лицензии на водохозяйственную скважину.

Дачникам объявят «водную» амнистию

В России отменят лицензирование существующих водных скважин на дачных участках. Их нужно будет просто зарегистрировать, причем никаких штрафов за отсутствие разрешительных документов платить не придется.

Разработать проект постановления об этом должны минприроды и минэкономразвития. И сделать они это должны по поручению премьер-министра России Дмитрия Медведева.

[2]

По сути, инвентаризация водных скважин должна была начаться уже с 1 сентября этого года, пояснили «Российской газете» в Союзе садоводов России. И люди заволновались, поскольку за отсутствие лицензий нарушителям грозили немалые штрафы: от 3 до 5 тысяч рублей с простых дачников до одного миллиона рублей — с дачных товариществ. Да и сам процесс получения лицензии требовал времени и немалых денег — от полугода на сбор всей документации и 500-600 тысяч рублей за получение разрешения.
«Потянуть» лицензирование скважины накладно даже для благополучного садового товарищества в Подмосковье, напомнил первый вице-президент «Российского союза инженеров» Иван Андриевский. Поэтому, как считает эксперт, поручение о разработке упрощенного и бесплатного порядка оформления подлежащих лицензированию действующих скважин является весьма своевременным шагом.

Регистрировать водные скважины будут территориальные органы Минприроды

Документ, который поручено разработать ведомствам до конца октября, должен коснуться не только простых дачников, но и юридических лиц — садовых товариществ, дачных кооперативов, коттеджных поселков, где есть централизованное водоснабжение.
Простым гражданам нужно будет только инвентаризировать свои действующие скважины. «Регистрировать их будут территориальные органы минприроды», — рассказал «РГ» глава регионального отделения Союза садоводов РФ по Москве и Московской области Юрий Шалыганов. В новом законопроекте надо будет четко прописать критерии существующих скважин, которые должны пройти бесплатную регистрацию, считает Иван Андриевский.
Что касается новых водопользователей-частников, то им все-таки придется получать лицензию, правда, срок рассмотрения документации и оплата услуг будут сокращены. Насколько, пока не понятно — именно этим и занимаются заинтересованные ведомства, отметил эксперт.

Кроме того, скважины глубиной до 40 метров, вода из которых используется для личных целей и в объеме менее 100 кубометров в сутки, от лицензирования вообще освобождаются. Дело в том, что слои, которые находятся на глубине 30-40 метров, как правило, содержат техническую воду, не пригодную для питья. «Вы ее «подняли», полили огород, а она потом возвращается в этот же водоносный слой», — пояснил Юрий Шалыганов.
Что же касается юридических лиц, то сейчас они обязаны получать лицензию на скважины лишь в трех случаях: если они эту воду продают (в том числе и для технических нужд); если объем их водозабора составляет более 100 кубометров в сутки, и если они ведут забор воды из артезианских скважин глубиной более 40 метров. Этот порядок сохранится, однако временные и финансовые издержки также будут сокращены.

Есть у нас лицензия. Получили без истерик и в плановом порядке. Обошлось все в 50 тысяч со всеми анализами, геодезией, геологическим заключением, госпощлиной.

Это было раньше.

А сейчас,- может и 500 тысяч не хватить.
На сегодняшний день, при любом объеме потребления воды для законного использования скважин необходимо реализовать полный комплекс мероприятий по геологическому изучению участка недр для поисков и оценки подземных вод :
· Получить лицензию на геологическое изучение;
· Разработать проект геологического изучения;
· Пройти государственную экспертизу проекта;
· Провести работы по геологическому изучению, включающие:
1) Анализ фондовых материалов по геолого-гидрогеологической обстановке в районе водозабора;
2) Гидрогеоэкологическое обследование территории;
3) Бурение скважин;
4) Геофизические исследования;
5) Опытно-фильтрационные работы;
6) Гидрогеохимические исследования;
7) Анализ опыта эксплуатации соседних водозаборов
· Написать отчет по геологическому изучению с подсчетом запасов подземных вод;

Читайте так же:  Налог на авто санкт-петербург

Могут ли оштрафовать за скважину на даче?

Услышала, что заканчивается срок какой-то «водной» амнистии и скоро дачников начнут штрафовать за скважины и колодцы на участках. Правда ли это?

Мария В., Московская область

Отвечает Юрий Волохов, юрист и дачник

Как обычно, в таких слухах есть только доля правды. Закон РФ «О недрах» действует уже почти четверть века – с 1992 года. В соответствии со статьёй 19 этого закона собственники, владельцы земельных участков имеют, в частности, право по своему усмотрению в их границах устраивать и эксплуатировать бытовые колодцы и скважины на первый водоносный горизонт, не являющийся источником централизованного водоснабжения, в порядке, устанавливаемом соответствующими органами исполнительной власти субъектов РФ.

То есть, к примеру, скважина на водоносных песках, пробурённая до первого водоносного слоя, расположенного на глубине до 30 метров, не требует получения лицензии.

Власти Московской области не могут принимать нормативные акты, противоречащие федеральным законам. Но, собственно говоря, они и не думают это делать. Речь идёт прежде всего о мерах принуждения в отношении юридических лиц (включая садоводческие, дачные объединения), которые пользуются глубокими скважинами с объёмом добычи 100 кубических метров и более в сутки, либо используют воду в целях предпринимательской деятельности. При отсутствии лицензии у таких «добытчиков» их могут оштрафовать.

Министерство экологии и природопользования говорило об этом ещё в начале года, чтобы те, у кого лицензии нет, успели оформить все необходимые документы. И теперь этот срок, своего рода «водная амнистия», закончился. Для нарушителей, особенно для юридических лиц, статьёй 7.3 Кодекса РФ об административной ответственности (КоАП) предусмотрены значительные штрафы.

Как получить лицензионное разрешение на установку артезианской скважины

Для обеспечения участка используют разные виды водоснабжения: колодец, песчаная и артезианская скважины. Наиболее востребованной и практичной считают артезианскую скважину. Такой вид обеспечения участка водой прекрасно помогает при поливе урожая, подходит для питья и гигиенических процедур. Пробуренная на участке скважина помогает снять проблему с наличием воды на долгое время. Мало того, что автономная скважина – это экономично, но так же нет зависимости от коммунальных аварий. Скважина глубиной в 30 метров уже может обеспечить водой коттедж, дачный участок с хозяйством и огородом. Но так ли легко организовать бурение?

Основным законом о бурении, который регламентирует порядок пользования подземными водами – является закон «О недрах».

Чтобы получить разрешение на бурение, нужно:

  • Лицензионное разрешение;
  • Зарегистрировать скважину.

Обращение в фонд геологической информации

Первым делом следует обратиться в геологический фонд или другие органы, которые могут подсказать, где находится централизованное водоснабжение, чтобы при бурении не зацепить его. При обращении нужно:

  • Заполнить заявление на предоставление информации;
  • Оплатить нужную сумму за предоставление услуг;
  • Приложить карту, на которой отмечен ваш земельный участок.

Если после получения лицензии у Росприроднадзора возникнут претензии, то хорошо, если вы предусмотрите заранее все нюансы и избежите штрафов.

Важно знать: Роспотребнадзор выдает специальный документ об организации сан-охраны 1 пояса артезианской скважины. После этого нужно обратиться в территориальный центр мониторинга о состоянии недр. Там выдается заключение для дальнейшего проектирования.

Документы для получения лицензии

Пользоваться водой из скважины запрещено так же, как и бурить скважины без предварительного получения специальной лицензии. Если эксперты подтвердят, что место для бурения подходит всем параметрам и нормам, предусмотренным законами РФ, то можно приступать к сбору документов.

Если геологические службы дали свое разрешение на бурение артезианской скважины, то следует получить лицензионное разрешение. Для этого нужно собрать следующие документы:

  1. Заявление на выдачу лицензии;
  2. Свидетельство, которое подтверждает, что участок находится в вашей собственности (или договор аренды земельного участка);
  3. паспортные данные, ИНН и банковские реквизиты (юридическое лицо предоставляет еще и свидетельство о регистрации и устав организации);
  4. Генплан и кадастровый, ситуационный план застройки территории;
  5. Документ от Росприроднадзора о возможности оборудования зоны санитарной охраны — ЗСО;
  6. Согласовать данные о суточном потреблении воды и получать документ о санитарной водоохранной зоне вокруг вашей скважины. Обычно такими расчетами занимается управление Федеративного агентства водных ресурсов. Существуют определенные нормы потребления;
  7. Получить специальное разрешение на проектирование артезианской скважины;
  8. Все собранные документы следует передать в соответствующие органы своего города, которые занимаются выдачей лицензии на строительство скважины.

Важно знать: Правила бурения скважин: По правилам санитарных норм, в 30м. около скважине не должно находиться зданий и растений;

  • На расстоянии 200м нельзя, чтобы находились источники загрязнения (свалки, туалеты, автозаправки и другие;
  • На расстоянии 300м нельзя, чтобы находились объекты, которые загрязняют воду вредными выбросами.
  • Собранные документы передаются в – ДЕПАРТАМЕНТ по использованию недр. Именно департаментом выдается лицензия.

Регистрация артезианской скважины

После того как на руках есть лицензия, можно начинать строительство скважины. Следует обратиться в специальные организации, которые занимаются бурением. Они профессионально занимаются бурением и проектами. После того как произошло бурение, следует поставить скважину на учет.

Для этого необходимо присвоить скважине кадастровый номер, а так же проводится приемка работ для дальнейшей эксплуатации. Следует провести ряд действий, чтобы зарегистрировать скважину:

  • Проект предоставляется на государственную и экологическую экспертизу;
  • Обустройство зоны сан-охраны участка;
  • Следует получить заключение от Роспотребнадзора о возможности использовать воду для питья (нужно дождаться результатов анализа воды).

Для постановки скважины на учет нужно иметь при себе следующий список документов:

  1. Генеральный план со схемой объектов водопотребления;
  2. Ситуационный план;
  3. Учетная буровая карточка;
  4. Паспорт скважины;
  5. Документ с описанием установленного оборудования (насос, водомер, трубки).

Важно знать: чтобы самим не заниматься всеми вышеперечисленными вопросами, можно обратиться в специальную организацию, которая уже имеет необходимые разрешения на бурение, а так же знает, как избежать разногласия с законом. Не стоит браться за бурение самостоятельно, лучше довериться специалистам.

После бурения вместе с правами появляется ряд обязанностей. Нужно регулярно предоставлять отчетные документы по состоянию подземных вод, а так же уплачивать налог за пользование. Лицензия так же имеет свои сроки действия.

Читайте так же:  Что означает дарение с обременением

Процесс сбора документов собирает большую часть времени, а сам процесс бурения длиться от 5 до 10 дней. Все усилия не напрасны, скважина на участке – источник чистой воды.

Обслуживание скважины после бурения

После получения разрешения и лицензии за скважиной следует постоянно ухаживать. Обязательно следить, чтобы не было загрязнения воды. Для этого следует скважину регулярно чистить и менять фильтр. Может произойти заиливание скважины. Стоит контролировать. Чтобы этого не произошло.

Основные способы очистки скважины:

  • Продувка сжатым воздухом;
  • Промывка водой под давление.

Ответственность перед законом

Нередки случаи, когда граждане сами, без разрешения, бурят скважины у себя на участке. Это чревато наказанием в виде штрафа по статье 7.3 КоАП РФ «Пользование недрами без лицензии». Так же следует помнить, что нарушение технологии бурения может нанести серьезный ущерб окружающей среде.

Многие граждане решаются на бурение скважины самостоятельно и чтобы не заниматься сбором документов маскируют артезианскую скважину под песочную. Однако можно подвергнуться серьезному наказанию в виде большого штрафа. Проверяющие органы не дремлют и в любую минуту могут оказаться у порога вашего дома с судебным ордером. Правда для проверки органам понадобится провести затратные работы, чтобы глубину и характер скважины.

Важно знать: при нарушении закона о пользовании недрами грозит штраф от 30 до 1 миллиона рублей.

Так же грозит штраф при неправильном оформлении документации, неправильной технологии бурения и несоблюдении конструкций скважины. Ведь все эти нюансы могут привести к ужасным последствиям. Все попытки обойти закон – это не только денежные потери. Следует помнить, чтобы наслаждаться чистой артезианской водой, нужно нести ответственность перед законом, природой и самим собой. Получение лицензии – важнейший шаг при бурении скважины. Удачи!

Теперь за скважину на собственном участке начнут штрафовать, как избежать проблем?

Обеспечить собственный участок водой сегодня легко. Для этого существует много технологий и приборов, начиная от обычного колодца и заканчивая глубокой скважиной. Способы получения воды тесно взаимосвязаны с финансовым положением собственника.

Пора платить за природные ресурсы

Еще в 2015 году начали появляться новые законопроекты и вноситься поправки в старые, которые регламентировали более ужесточенные условия использования скважин на участках.

Правительство решило, что беспорядочное бурение и получение ресурсов – это прямой путь к их истощению. Так как недра земли все же являются государственной собственностью, то и отдавать их просто так нецелесообразно.

С 2015 года законодательство пополнилось новыми законами. Органы местного самоуправления также расширили свои полномочия. Они могут самостоятельно принимать решение об использовании грунтовых вод, контролировать их соблюдение и штрафовать нарушителей.

Вследствие нововведений бурение скважины на собственном участке равноценно незаконной добыче природных ресурсов, принадлежащих государству. Причем не имеет значения, находится ли земельный надел в собственности либо нет.

В правилах указано, что если владелец хочет пробурить и в дальнейшем использовать скважину, он должен получить у государства лицензию. Раньше это требование не касалось дачных участков, но, так как их упразднили, для них также имеются определенные изменения.

Размер штрафных санкций

Получение лицензии, это относительно долгий процесс. Но самый большой подводный камень – это стоимость. Владельцу участка придется заплатить около 50 тыс. рублей, и ждать от 1 до 3-х месяцев.

В связи с этим, у многих скважины на участке не имеют лицензию. Во-первых, долго, а во-вторых, дорогое удовольствие.

Незаконное получение грунтовых вод карается штрафами:

  • Физические лица (владельцы земельного надела). Сумма штрафа варьируется от трех до пяти тысяч рублей включительно.
  • Для должностных (руководителей) лиц штрафные санкции несколько жестче. Придется заплатить государству от 30 до 50 тысяч рублей.
  • Юридические лица попадают под самое строгое наказание. И сумма штрафа колеблется от 800 до 1 миллиона рублей.

Кроме того, получение штрафа не освобождает от обязанности устранить нарушение на участке. Так, после уплаты денежных средств необходимо будет получить государственную лицензию. Второй вариант развития событий – ликвидировать скважину.

Если был причинен серьезный ущерб недрам, то государственные ведомства могут требовать его возмещения после предварительной экспертной оценки. Дело решается только в суде.

Кто может пользоваться скважиной без лицензии?

Некоторые дачники могут пользоваться скважинами без получения лицензии, при этом не понесут ответственности.

Но только при некоторых условиях:

  1. Если вода используется исключительно для личных бытовых нужд. Воду можно использовать только на собственном участке и для бытового применения. Например, в доме имеется водопровод либо использование для полива участка. Нельзя давать воду соседям на безвозмездной либо бартерной основе.
  2. Используется водоносный слой, который не выступает слоем центрального снабжения водой. Иными словами, владелец использует только верхний грунтовый слой, в котором качество воды, как правило, существенно ниже, чем в артезианском слое. Если водоносный слой – это источник воды для поселка либо города, то использовать нельзя.
  3. Выкачивание из личной скважины воды разрешено, если ее объем не превышает 100 кубических метров за 24 часа. Обычно верхние слои больше этого объема и не дадут, но могут от собственника потребовать установки счетчика, если у инспектора появится подозрение о нарушении этого правила. При использовании артезианской воды счетчик – это обязательное условие.
Читайте так же:  Штрафы за неправильное расположение теплиц

Как получить лицензию на скважину?

Ничто не может стать заменой для лицензии – ни анализы воды, ни паспорт точки водозабора, ни заключение учреждений санитарного типа.

Чтобы законно пользоваться водой на собственном участке, требуется обратиться в Роспотребнадзор и получить заключение, в котором четко указано, что участок отвечает требованиям территории санитарной зоны.

Список документов, которые требуются для получения лицензии:

  1. Документ, подтверждающий аренду либо право собственности на земельный участок.
  2. Генеральный план.
  3. Точечная схема объекта либо района в целом (речь идет о ситуационном плане).
  4. Кадастровый план.

По времени процесс занимает долго, причем стоит денег. Но, поскольку ответственности за потребление воды из верхних слоев нет, то лицензия многим не понадобится. А получение воды из артезианских слоев доступно только юридическим, но не физическим лицам, которые являются собственниками земельных наделов.

Штраф за незаконную скважину на дачном участке

Штраф на незаконную скважину на дачном участке в любом регионе России, а также о лицензиях и лицензировании скважин на дачных участках.

Закон о штрафах за незаконную скважину

Министерство экологии и природопользования РФ решило усилить исполнение ФЗ №2395-1 от 21.02.1992 года «О недрах» в части статей регламентирующих добычу подземных вод посредством скважин размещенных на дачных участках.

Статья №1.2 данного ФЗ указывает, что недра в границах территории Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью.

Вопросы владения, пользования и распоряжения недрами находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а добытые из недр полезные ископаемые и иные ресурсы по условиям лицензии могут находиться в федеральной государственной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной, частной и в иных формах собственности. Что такое Штраф.

Видео (кликните для воспроизведения).

Формально необходимость лицензирования добычи подземных вод ввели с 1992 года, но до сих пор на незаконные скважины «закрывали глаза». Минэкология поясняет, что выкачка подземных вод – один из видов недропользования, который нельзя осуществлять без лицензии. Это также касается садовых некоммерческих товариществ (СНТ), которые эксплуатируют большинство подмосковных скважин.

Общий вывод: Право собственности на недра принадлежит государству, включая подземное пространство, полезные ископаемые и прочие виды ресурсов. Любое использование недр является законным только после получения соответствующего разрешения со стороны государства. Данное разрешение оформляется в виде лицензии на недропользование, с указанием разрешенных видов деятельности при пользовании недрами.

Как без лицензии пользоваться дачной скважиной

Статья №19 закона о недрах позволяет пользоваться скважиной на личном участке и без лицензии при выполнении трех условий:

  1. объем выкачиваемой воды не должен превышать 100 куб. м. в сутки;
  2. из водоносных горизонтов, не являющихся источниками централизованного водоснабжения;
  3. вода добывается выше водоносного горизонта для централизованного водоснабжения;
  4. добыча подземных вод осуществляется лишь для собственных нужд и не связана с предпринимательскими целями.

Необходимо установить счетчик потребления воды из скважины и хранить договор на оказания услуг по бурению скважины, с четким вытеканием из договора ответов на п. 2 и п. 3. или просто не пускать инспекторов на участок, без решения суда.

Штраф за отсутствие лицензии на скважину

  1. штраф для физических лиц (владельце земельного участка) сумма административного штрафа за добычу подземных вод без лицензии составит от 3 000 до 5 000 рублей;
  2. штраф для должностных (руководителей) – от 30 000 до 50 000 рублей;
  3. штраф для юридических лиц – от 800 000 до 1 млн рублей.

Кроме этого, в соответствии со статьей 49 ФЗ «О Недрах» привлечение к ответственности за нарушение законодательства о недрах не освобождает от обязанности устранить нарушение. Таким образом, после уплаты штрафа виновное лицо обязано провести работы по получению лицензии на скважину, либо ее ликвидировать.

Так же в случае серьезного причинения ущерба недрам, государственные ведомства будут через суд требовать возмещения вреда, предварительно заказав экспертизу ущерба.

Стоимость лицензирования в Москве и Московской области составляет порядка 50 тыс. руб. и занимает до 3-х месяцев.

В случае отсутствия лицензии лицензии вы нарушаете не только ФЗ «О недрах» но и «Об охране окружающей среды», «водный кодекс» и закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Данная позиция отражена в судебной практики, к примеру Дело: № 2-313/2015 (2-2969/2014).

Документы разрешающие бурить и как их получить

Ничто не может ее заменить Лицензию: ни паспорт водозаборной точки, ни протоколы химических анализов воды, ни заключения санитарных учреждений, ничего из того, что было перечислено, не годится.

Для того, чтобы начать оформлять разрешительные документы, вам нужно обратиться в Роспотребнадзор за заключением, в котором будет сказано, что ваш участок отвечает предписаниям территории санитарной охраны.

Для этих целей вам, необходимо, выделить из своих наделов небольшой участок земли около предполагаемой скважины (про водопровод на даче написано в этой статье).

Площадку нужно будет оградить и очистить от деревьев и различных сооружений (если таковые имеются).

Это потребуется для сохранности природного состава воды.

Перечень необходимых документов:

  1. Соглашение об аренде или свидетельство права собственности на земельный надел.
  2. Генплан.
  3. Точечная схема сооружения или района в целом – ситуационный план.
  4. Кадастровый план.

А также от вас потребуют скоординировать потребление из недр в Федеральном агентстве водных ресурсов России. Потом, добиться одобрения в Федеральном государственном унитарном предприятии.

[3]

Далее, вся документация передается в организацию – Центрнедра. Там зарегистрируют ваши права на использование недр и выдадут лицензию.

Читайте так же:  Как узнать прибавку этого года к своей пенсии

Как пробурить скважину на участке и не нарушить закон

Роспотребнадзор должен проверить качество воды в готовой артезианской скважине, потом ее нужно поставить на госучет, построить охранную зону и сделать государственную геологическую экспертизу

Артезианская скважина на участке полностью закрывает вопрос с водоснабжением: пробурил и все; пользуйся чистой, и, что особо приятно, дармовой питьевой водой. Многие граждане так и делают, не задумываясь о правовых сторонах этого вопроса.

В этой статье мы рассмотрим:

  • Имеет ли право частное лицо организовывать бурение скважины
  • Законно ли бурить скважину «на песок»
  • В каких случаях нужна лицензия
  • Как пробурить артезианскую скважину и не нарушить закон

Можно ли бурить на участке скважину «на песок»

Подземные воды считаются полезными ископаемыми, и их использование регламентирует Закон РФ от 21.02.1992 N 2395-1 (ред. от 03.08.2018) «О недрах» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2019). В 2014 году в закон были внесены важные поправки.

Старая редакция закона ограничивала использование подземных вод первым водоносным горизонтом. Причем, он не должен был являться источником централизованного водоснабжения. Сейчас же можно использовать подземные воды из любых водоносных горизонтов, расположенных НАД водоносными горизонтами, являющимися источниками централизованного водоснабжения.

В действующей редакции закона говорится:

«Собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков имеют право осуществлять в границах данных земельных участков без применения взрывных работ использование для собственных нужд подземных вод, объем извлечения, которых должен составлять не более 100 кубических метров в сутки, из водоносных горизонтов, не являющихся источниками централизованного водоснабжения и расположенных над водоносными горизонтами, являющимися источниками централизованного водоснабжения, а также строительство подземных сооружений на глубину до пяти метров в порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации».

То есть, получение лицензии на скважину, которая соответствует перечисленным требованиям (объем извлечения составляет не более 100 кубических метров в сутки и из водоносных горизонтов, расположенных над водоносными горизонтами — источниками централизованного водоснабжения), не нужно.

Также из закона следует, что

  • Водой из скважины может пользоваться владелец или арендатор участка, на котором расположена скважина;
  • Если скважина строится на несколько участков, лицензия уже необходима;
  • Если вы планируете использовать подземные воды в предпринимательской деятельности, также нужно будет обязательно оформить лицензию;
  • Продавать (или передавать кому-то) воду, добытую на своем участке для собственных нужд, закон запрещает – для этого также нужно оформить лицензию на добычу подземных вод;
  • Для собственных нужд можно добывать не более 100 кубических метров в сутки. Но этого более, чем достаточно даже для нужд большого ЛПХ;
  • Для добычи подземных вод из водоносных горизонтов, которые не являются источниками централизованного водоснабжения, лицензия, согласно статьи 19 закона «О недрах», не требуется. И обычно это песчаные горизонты, которые не годятся для бурения мощных скважин.

В законе нет ни слова о глубине скважин на этот водоносный горизонт, главное, чтобы он не был источником централизованного водоснабжения.

Но иногда у таких песчаных горизонтов очень хорошая водоотдача, и они используются для водоснабжения всего поселка или садоводческого товарищества. Считать ли такой горизонт источником централизованного водоснабжения со всеми вытекающими последствиями?

Вот что говорит по этому поводу со ссылкой на федеральный закон от 7 декабря 2011 г. N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» консультант FORUMHOUSE Василий Гуцев (ник на FORUMHOUSE Dremlin):

Централизованная система служит для подачи воды абонентам. Если круг лиц ограничен, или, напротив, нет вообще никаких, даже теоретических ограничений (общий доступ), то это нецентрализованная система.

Поэтому в товариществе может быть как централизованная система водоснабжения (если к ней могут подключаться новые абоненты), так и нецентрализованная (если, например, там создали сеть только для членов товарищества, и никого более).

Можно ли бурить на участке артезианскую скважину

Практически все артезианские водоносные горизонты – это источники централизованного водоснабжения. Граждане массово бурят скважины «на известняк», но законодательного акта, который разрешал бы бурить артезианские скважины частному лицу, не существует.

Гражданин РФ (не в статусе индивидуального предпринимателя) не имеет право бурить (заказывать бурение) на известняк на личном участке. Это следует из федерального закона «О недрах», так как на физ. лицо не может быть выдана лицензия на пользование недрами. Буровые компании также идут на преступление, буря скважины на известняк частным лицам.

Добычу воды в объеме менее 500 м³/сут регулируют местные власти, обычно это в компетенции областного Министерства экологии и природопользования.

Пока местные власти избегают касаться этой проблемы, но всё может поменяться, если потребуется дополнительно пополнять бюджет штрафами. Маленькие штрафы для физ. лиц легко могут увеличить. Также найдут как привлечь к ответственности буровую организацию.

Какая скважина считается артезианской и как получить лицензию на бурение

Участник FORUMHOUSE c ником Alexey_KAN долгое время работал в сфере лицензирования пользования недрами и сам писал нормативные правовые акты, которые регулируют порядок лицензирования добычи подземных пресных вод на региональном уровне и порядок добычи для собственных нужд собственниками и иными правообладателями ЗУ.

По его словам, у приведенной выше статьи 19 Закона о недрах, есть неочевидное условие.

Добываемые на участке подземные воды не должны добываться из водоносных горизонтов, являющихся источниками централизованного водоснабжения

Поэтому, чтобы пробурить у себя на участке скважину и не нарушить нормы законодательства, необходимо точно знать, источник централизованного водоснабжения у вас на участке или нет. А этой информации в открытых источниках нет.

Пробурив артезианскую скважину на глубину 80 метров, вы вполне можете покуситься на чей-то участок недр (запасы воды в котором находятся на гос балансе), например, какого-нибудь водоканала, водозабор которого может быть и в нескольких километрах от вашего ЗУ.

Дело в том, что подземное озеро, или другой подземный водный объект может занимать огромную площадь.

Читайте так же:  Досрочная пенсия для многодетной мамы

Если он разведан, стоит на госбалансе как действующий или потенциальный источник централизованного водоснабжения, то бурить скважину и добывать воду из него нельзя.

До внесения поправок в закон было достаточно получить заключение о том, что вода добывается из первого водоносного горизонта (априори считалось, что это – не источник централизованного водоснабжения). В новой редакции первый водоносный горизонт не упоминается.

Alexey_KAN считает, что оградить себя в будущем от неприятных моментов с контролирующими органами владельцу участка, возможно, помогут следующие действия:

  • Обратиться в региональное министерство природных ресурсов и попытаться получить информацию о наличии источника центрального водоснабжения на вашем участке. Но иногда эта информация засекречена, а еще чаще конкретные чиновники просто некомпетентны, у них может не быть этой информации.
  • Обратится в территориальное отделение Роснедр (это федеральный лицензирующий орган) и получить заключение о том, что в недрах под вашим участком нет полезных ископаемых. Такое заключение формально выдают по участку предстоящей застройки. Здесь тоже есть «но»: устройство скважины к застройке могут и не отнести; а главное – заключение, скорее всего, дадут только на федеральные полезные ископаемые, а по региональным могут не дать.

Но если получите заключение, что запасов пресных подземных вод по участком предстоящей застройки нет, то это должно вас обезопасить от любых проверок.

  • Обратится в территориальный фонд геологической информации вашего региона и попросить справку о наличии или отсутствии запасов подземных вод под земельным участком.

В некоторых случаях под давлением обстоятельств Министерство природных ресурсов дает собственнику участка лицензию на пользование артезианским водозабором (когда других вариантов водоснабжения просто нет). Но и тогда придется обойти целый ряд ограничений. Чтобы получить лицензию, владелец участка должен:

  • Предъявить документ, подтверждающий право собственности на землю (или договор аренды).
  • Заказать у специалистов расчет потребляемой воды, согласовать его в соответствующей инстанции (в Московской области это отдел водных ресурсов по Московской области Московско-Окского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов).
  • Получить заключение Роспотребнадзора о том, что участок подходит для организации санитарной зоны. Этот пункт представляется практически невыполнимым: по требованиям пункта 2.1.4.1110-02 СанПиН зоны санитарной охраны должны составлять – 60×60 м.
  • Получить заключение на проектирование артезианской скважины (в Московской области – в территориальном Центре государственного мониторинга состояния недр ФГУП «Геоцентр-Москва»).

Роспотребнадзор должен проверить качество воды в готовой артезианской скважине, а потом ее нужно поставить на госучет, построить зону санитарной охраны и сделать государственную геологическую экспертизу.

Процесс, прямо скажем не простой, не быстрый и не дешевый.

Получается, что разрешение на артезианскую скважину, при условии, что с этого горизонта питается какое-нибудь село или город, получить физику просто невозможно. А потому, как всегда, бурить и никому не показывать. Или говорить, что на песок.

Короче, закапываем оголовок, ставим скважинный адаптер и говорим, что воду возим в бутылках из ключа.

Бурить и никому не показывать – это тоже очень плохая идея, хотя владельцы участков чаще всего поступают именно так.

Что касается мнения некоторых участников форума, что мол «никто не узнает и не проверит и бурите на здоровье», спешу огорчить вас и предостеречь. Предметом проверки в случае бурения физическим лицом скважины на собственном ЗУ будет не безлицензионная добыча подземных вод (физлицу по закону лицензия вообще не может быть выдана), а соблюдение природоохранного, водного, санитарного законодательства.

А оно призвано охранять подземные воды, обеспечить их рациональное использование и не допустить истощение и загрязнение, а добывая воду из артезианского горизонта собственник участка:

  • не обеспечивает требования охраны источников питьевого водоснабжения;
  • загрязняет весь источник через свой водозабор.

Если вы, пробурив скважину на 80 метров, стали причиной падения уровня воды в соседнем водозаборе, который снабжает весь поселок, теоретически к вам могут прийти.

Ответственность предусмотрена ч. 1 ст. 7.3. КоАП РФ: Пользование недрами без лицензии на пользование недрами, за исключением случаев, предусмотренных статьей 7.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц — от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц — от восьмисот тысяч до одного миллиона рублей.

Кроме того, по иску природоохранной прокуратуры возможна ликвидация скважины.

Как все-таки получить чистую питьевую воду и не нарушить закон? Самый лучший выход – объединиться.

Физическому лицу по Закону о недрах выдача лицензии не предусматривается, но выдача лицензии некоммерческому объединению граждан не противоречит ни этому закону, ни Гражданскому кодексу. Садоводческие и огороднические объединения, товарищества собственников недвижимости, в которых остро стоит проблема с централизованным водоснабжением, получить ее смогут.

Видео (кликните для воспроизведения).

Для получения лицензии достаточно оформления товарищества нескольких собственников недвижимости.

Стали бы вы получать лицензию на артезианскую скважину?

[1]

Источники


  1. Бирюков, Б.М. Приватизация и деприватизация жилья: вопросы правового регулирования; М.: Ось-89, 2011. — 208 c.

  2. Семенова, Анастасия Дом — зеркало судьбы. Как приворожить удачу для всей семьи; СПб: Невский проспект, 2013. — 157 c.

  3. Марченко, М. Н. Теория государства и права / М.Н. Марченко, Е.М. Дерябина. — М.: Проспект, 2012. — 720 c.
Скважина на участке может привести к штрафу
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here